有了扶貧小額信貸貧困戶不再望“錢”興嘆

貧困村要發展，貧困戶要脫貧，找准路子後，最大問題是貸款難。資金高雄借錢從哪裡來？銀行是個重要來源。然而，許多貧困戶由於沒有資產抵押或無人擔保，往往只能望“錢”興嘆。

今年，巴中市探索“政銀互動、信用支撐、精准放貸、發展生產”的扶貧小額信貸工作思路。9月25日，從巴中市扶貧和移民工作局獲悉，截至目前，巴中已為1308戶貧困戶發放免抵押、免擔保信用貸款2838萬元。用信貸撬動金融扶貧，有了扶貧小額信貸，巴中40萬貧困戶發展生產不再望“錢”興嘆。

建三大平台 讓銀行願意貸

李會蓮是通江縣高雄汽車借款火炬鎮苟家壩村村民，眼下，她5月份貸款2萬元買的牛很快就要生產了。想起當初拿到2萬元貸款的場景，李會蓮仍感覺像在做夢一樣。

李會蓮向銀行申請貸款時，村裡扶貧小額信貸風險管控小組很快對她作出信用評價，原則上她可以貸1萬元，但銀行卻貸了2萬元給她。“她家雖然窮，但我們了解到她誠實、善良、勤勞、守法，而且有養牛技術，村裡干部群眾對她的評價也好，因此多放貸款給她，支持她創業。”巴中市農村信用社相關說。“只要你有信用，窮也‘不差錢’。”巴中把扶貧小額信貸職責下沉到村，在村成立扶貧小額信貸風險管控小組，履行一定的評級授信、放貸初審、風險防控、貸款催收和呆賬風險補償核算等責任。截至目前，巴中3縣1567個村9。7萬戶貧困戶的評級授信工作全面完成，貧困戶評級率達100%，有效授信貧困戶8。64萬戶，授信額度24。68億元，有效授信率達89%。

信用評價體系只是巴中市著力解決銀行“願意貸”的一個縮影。目前，巴中已搭建好三大平台打消銀行發放貸款顧慮：一是政銀互動平台，政府當“紅娘”，架好貧困戶與銀行之間的“鵲橋”。政府不干預銀行放貸過程，對不良貸款不甩手；二是政銀共防平台，全市共設立7500高雄機車借款萬元的“精准扶貧專項發展基金”，為扶貧小額信貸提供政府擔保，並加大貼息力度，目前已預留貼息資金500萬元；三是政銀齊管平台，扶貧小額信貸風險管控小組與銀行一道全程參與貧困戶貸款各環節，切實解決扶貧小額信貸面寬量大與銀行事多人少的矛盾。

出多款產品 讓貧困戶能獲貸

巴州區水寧寺鎮香爐村村民陳永紅沒想到，像他這樣的“窮高雄小額信貸人”，也能住進漂亮的“巴山新居”。

2012年，香爐村啟動新村建設。陳永紅家的土牆房要拆掉，算上政府補貼、殘聯幫扶的3。8萬元，蓋新房還差幾萬元。抱著試一試的心態，陳永紅向銀行遞交了貸款申請，沒想到當天就拿回5萬元的“巴山新居”信用貸款。

陳永紅的故事在巴中並非個案。在南江縣天池鎮栗園村，5戶農戶獲得全省首批“扶貧惠農”小額貸款30萬元。這是巴中市從助農幫扶基金、農村互助資金再到“小額信貸”的全面升級，成功實現了金融扶貧“三級跳”。目前，栗園村已有48戶農戶加入扶貧惠農基金會，全村總體授信額度達150萬元。

近年來，巴中市在推進精准扶貧工作中，根據貧困戶不同需求，分別開發了額度5萬元（含）以下、期限3年內的扶貧小額信貸產品。僅今年上半年，中國農業銀行的“巴山惠農貸”已向167戶貧困戶發放貸款358萬元；中國郵儲銀行的“扶貧惠農貸”已向599戶貧困戶發放貸款1185萬元；信用聯社的“扶貧小額貸”已向336戶貧困戶發放貸款677萬元。

此外，圍繞讓貧困戶“零”成本和短時間就能獲得小額貸款目標，金融機構優化貸款流程，貧困戶貸款審批環節縮短到4個工作日，拿到貸款時間縮短為5個工作日。同時，采取金融扶貧直通車開到村、每月定時定點服務到村、重點貧困村設立簡易金融網點等方式，讓貧困群眾在家門口就能輕松獲得扶貧小額信貸。

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